Почему в залог нельзя оставить паспорт?

ВИТЯГ З ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПАСПОРТ ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ПОСТАНОВОЮ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ВІД 2 ВЕРЕСНЯ 1993 РОКУ п/п 23. Забороняється вилучення у громадянина паспорта, крім випадків, передбачених законодавством України, зокрема забороняється взяття паспорта у заставу.

P.S. Также мы не принимаем в залог свидетельства о браке (чаще мужчины предлагают), водительские права (а тут лидеры женщины), рождении ребенка и т.д.